山东省枣庄市山亭区探索实施云公章智能化管理系统

针对村级公章管理使用中存在的群众多跑腿、监管不严、效率低下，以及由此带来的“微腐败”等问题，山东省枣庄市山亭区探索实施“云公章”智能化管理系统，目前已实现全区272个行政村全覆盖。

据介绍，“云公章”就是通过网上办公系统，将封存公章的“印章智能管理机”放在村委会，村镇公章管理员通过“云公章”手机APP，为办事的群众落章盖章。

山亭区地处山区，有大小山头5400多个，村多路长。偏远山村群众为了开个证明盖个章走三四十里路的情况不少见，容易出现申请用章程序多、找多人签字、跑了半天盖不上章的问题。为让群众少跑腿、数据多跑路，该区通过“云公章”智能管理系统，实现对村级公章管理、审核、监督的智能化，为群众办实事的同时也为基层干部减负。

该区在实践中发现，由于“村章镇管”缺少一套规范合理的监督制度，区直部门把监督责任交给镇街，但镇街人员和精力有限，导致监管不严，管章人员、村干部在用章审核上存在“两张皮”的情况。为进一步健全村级公章管理使用制度，让小微权力处于有效监督之下，该区探索建立常态化、社会化、智能化等三项监管机制，把“小微权力”关进笼子，从源头上有效遏制村级公章“微腐败”。

由区纪委监委牵头对村级用章情况进行不定期督导检查，发现问题及时下发提醒函进行提醒，对提醒后仍不纠正的予以追责问责。重点严查利用“村级公章”吃拿卡要、收取费用等行为，通过有效防范违规用章行为，规范基层“微权力”运行。

与此同时，在全区范围内面向社会公开监督举报电话和电子邮箱，及时受理在办理证明事项及村级公章使用中的投诉举报，对“云公章”审批未通过的事项进行抽查回访，提高群众满意度。印章智能管理机中内置高清像素鱼眼镜头，对审批提请过程录像，朝上的镜头拍摄用章人员，朝下的镜头拍摄盖章文件，同步上传云端，防止偷盖夹带。(山东省纪委监委 || 责任编辑 周振华)

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